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物流進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程更少速度更快

作者：巨東編輯??|??發(fā)布時(shí)間：2018-11-20 17:06??|??來(lái)源：巨東資訊????關(guān)注量：

文章摘要： 關(guān)于壓縮貨物?進(jìn)出口報(bào)關(guān)通關(guān)時(shí)間的任務(wù)要求，研究加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化任務(wù)分工，全力幫助企業(yè)降低進(jìn)出口成本，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

關(guān)于壓縮貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)通關(guān)時(shí)間的任務(wù)要求，研究加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化任務(wù)分工，全力幫助企業(yè)降低進(jìn)出口成本，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

近年來(lái)，海關(guān)在降低物流成本方面具體做了哪些努力？獲得了什么成果？記者進(jìn)行了采訪。

環(huán)節(jié)減了，企業(yè)成本下降 10% 以上

目前，由海關(guān)總署牽頭的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易 “ 單一窗口 ” 已經(jīng)與 10 個(gè)部委實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對(duì)接，功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)，地區(qū)覆蓋全國(guó)所有口岸范圍。最新統(tǒng)計(jì)顯示， “ 單一窗口 ” 主要申報(bào)應(yīng)用率已經(jīng)由去年的 30% 提升到 70% 以上，累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)到 58 萬(wàn)余家，總申報(bào)業(yè)務(wù)量超過(guò) 1.2 億票，已經(jīng)成為大通關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最主要的平臺(tái)。

“ 數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿 ” 。 “ 單一窗口 ” 將大通關(guān)流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，通過(guò)對(duì)口岸各部門申報(bào)數(shù)據(jù)及單證進(jìn)行協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入提交，多次共享使用，企業(yè)群眾辦事 “ 只跑一次 ” 。企業(yè)還能通過(guò)手機(jī) APP 實(shí)時(shí)查看相關(guān)運(yùn)輸工具、貨物通關(guān)等狀態(tài)。

據(jù)重慶口岸辦測(cè)算，通過(guò)實(shí)施 “ 單一窗口 ” ，水運(yùn)進(jìn)出口 19 個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化了 8 個(gè)，優(yōu)化率 42% ；抵港到提貨時(shí)間由平均4 天壓減為 3 天，壓減率 25% ；企業(yè)成本下降 10% 以上。

既要 “ 管得住 ” ，又要 “ 通得快 ” 。海關(guān)推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化改革，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)優(yōu)化服務(wù)。一方面，在口岸上第一時(shí)間防控處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，實(shí)行以事后干預(yù)為主的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防控模式，實(shí)現(xiàn) “ 管得住 ” 與 “ 通得快 ”的有機(jī)統(tǒng)一。

大連海關(guān)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和需求，推出 “ 分送集報(bào) ”“ 先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān) ” 等監(jiān)管新模式。 “ 以前貨物到了，往往因?yàn)槔U稅的問(wèn)題影響物流周轉(zhuǎn)；現(xiàn)在 ‘ 先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān) ’ ，進(jìn)口貨物從抵港到抵達(dá)工廠只需兩個(gè)小時(shí)，貨物流轉(zhuǎn)速度提升了 20% 以上。 ” 英特爾大連公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

科技強(qiáng)了，查驗(yàn)效率成倍提高

在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，杭州海關(guān)關(guān)員鄭彬彬和同事拿著一臺(tái)外觀與手機(jī)類似的設(shè)備，正在對(duì)跨境商品實(shí)施掃碼檢查。這個(gè)被關(guān)員稱為 “ 小法寶 ” 的設(shè)備，全稱是 “ 跨境物聯(lián)網(wǎng)手持移動(dòng)設(shè)備 ” 。

“ 有了這個(gè)設(shè)備，關(guān)員在對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)任意一件跨境商品實(shí)施掃碼檢查時(shí)，能迅速獲取并核對(duì)跨境商品的品名、上架、庫(kù)存等信息，還可以對(duì)存疑的商品當(dāng)場(chǎng)下達(dá)布控查驗(yàn)指令，同步傳輸?shù)胶ｊP(guān)作業(yè)系統(tǒng)中。 ” 鄭彬彬說(shuō)。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹，全國(guó)海關(guān)依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能作業(yè)、智能分析、智能服務(wù)、智能管理，逐步探索在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn) “ 機(jī)器代替人工 ” ，全方位提升海關(guān)查驗(yàn)效能。

洋山港、深圳港、廣州港、青島港 …… 這些港口貨運(yùn)碼頭成千上萬(wàn)的集裝箱彰顯了中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的活力。在這里，海關(guān)采用H986 高科技查驗(yàn)設(shè)備，不經(jīng)過(guò)開箱就可以看到集裝箱內(nèi)裝載的貨物。人工開箱查驗(yàn)，從掏箱到開拆再到裝箱，查驗(yàn)完成一般需要 2至 4 個(gè)小時(shí)，而 H986 機(jī)檢直接掃描集裝箱體，完成全部任務(wù)一般不超過(guò) 30 分鐘。還能發(fā)現(xiàn)暗藏于集裝箱體、貨物內(nèi)以及運(yùn)輸車輛上的暗格及違禁品，可謂是 “ 火眼金睛 ” 。

在北京首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)快件監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，自動(dòng)化的分揀線在場(chǎng)內(nèi)環(huán)繞，傳送帶正在忙碌地工作著，上面?zhèn)魉偷亩际谴笮〔灰坏目爝f包裹，這些包裹在通過(guò)一個(gè)閃著紅光的大型自動(dòng)化掃描儀時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)運(yùn)單條碼進(jìn)行智能識(shí)別。如果有問(wèn)題，會(huì)通過(guò)傳送帶直接送到海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)監(jiān)管人員開包查驗(yàn)；無(wú)問(wèn)題包裹直接通關(guān)放行。

“ 這條機(jī)檢線設(shè)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)能力為每小時(shí)處理 1 萬(wàn)件，每日 15 萬(wàn)至 20 萬(wàn)件包裹。 ” 北京首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)快件監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說(shuō)， “ 從包裹落地到通關(guān)放行，整個(gè)操作過(guò)程原來(lái)要花一天時(shí)間，現(xiàn)在兩三個(gè)小時(shí)就能搞定。 ”

單證少了，貨物進(jìn)出更加方便

6 月 1 日凌晨 4 時(shí) 37 分，由中外運(yùn)福建分公司報(bào)檢、進(jìn)口價(jià)值 5.26 萬(wàn)元人民幣的合金鋼板在福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸入境。這是海關(guān)總署取消《入 / 出境貨物通關(guān)單》后的首批進(jìn)口貨物。

以往，企業(yè)進(jìn)口商品需要分別辦理報(bào)關(guān)、報(bào)檢手續(xù)。其中，企業(yè)報(bào)檢時(shí)需要單獨(dú)填寫《入 / 出境貨物通關(guān)單》，并據(jù)此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 6 月 1 日起，海關(guān)取消《入 / 出境貨物通關(guān)單》。手續(xù)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，報(bào)關(guān)效率提升，企業(yè)時(shí)間成本減少，平均每批貨物可因此節(jié)約 2 至 3 個(gè)小時(shí)的通關(guān)時(shí)間。

今年，海關(guān)總署將機(jī)構(gòu)改革同簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)緊密結(jié)合，持續(xù)降低制度性交易成本。在對(duì)機(jī)構(gòu)改革前合計(jì) 206部規(guī)章進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中修訂 84 部規(guī)章。海關(guān)總署和口岸相關(guān)部門通力合作，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件 11 月 1日前由 86 種減至 48 種，并原則上全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)比對(duì)核查。

—— 不再限定企業(yè)提交單證的具體形式，不再要求必須提交紙質(zhì)單證，支持企業(yè)通過(guò)向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)方式辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，推動(dòng)海關(guān)全面實(shí)現(xiàn)單證電子化和作業(yè)無(wú)紙化。

—— 不再要求企業(yè)向海關(guān)交驗(yàn)單證原件，企業(yè)可以通過(guò) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 海關(guān) ” 一體化辦事平臺(tái)足不出戶辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，將企業(yè) “ 最多跑一次 ” 變?yōu)?nbsp;“ 一次不用跑 ” 。

—— 全面刪除原規(guī)章中要求企業(yè)提交單證材料的 “ 兜底條款 ” 。確需企業(yè)提交的單證材料必須具體列明，提升企業(yè)對(duì)海關(guān)單證要求的可預(yù)期性。

海關(guān)總署負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)將以通關(guān)一體化改革統(tǒng)籌海關(guān)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步通過(guò)機(jī)構(gòu)重組、制度重構(gòu)、流程再造，改革海關(guān)監(jiān)管管理體制，加快實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)環(huán)節(jié) “ 去繁就簡(jiǎn) ” ，充分發(fā)揮改革的綜合效應(yīng)，全力促進(jìn)物流降本增效。

巨東物流，11年進(jìn)出口報(bào)關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一對(duì)一全程跟蹤服務(wù)，錯(cuò)誤率低至0.01%

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