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4月18日，歐洲議會批準了“Fit for 55”2030一攬子計劃的數(shù)項關(guān)鍵立法，包括通過了關(guān)于歐盟排放交易體系（ETS）的全面改革，包括將航運業(yè)和航空業(yè)納入ETS。

同時，還通過了備受矚目的碳邊界調(diào)整機制 ( CBAM ，又稱“碳關(guān)稅”）。這意味著污染者無論在全球何處生產(chǎn)，只要產(chǎn)品進入歐洲，就必須為他們的二氧化碳排放付出代價。

據(jù)了解，排放交易體系 (EU-ETS) 改革以 413 票贊成、167 票反對和 57 票棄權(quán)獲得通過。目標是與2005年的水平相比，到2030年碳交易體系覆蓋的所有部門溫室氣體排放量減少62%。

根據(jù)此前達成的初步協(xié)議，航運業(yè)被納入ETS后，在歐盟國家港口間航行的所有5000總噸及以上船舶，要就100%的排放量支付費用；在歐盟國家港口和非歐盟國家港口間航行的5000總噸及以上船舶，要就50%的排放量支付費用。

這一費用的征收會逐步推進。2024年，船公司要為40%的排放量支付費用，2025年達到70%，2026年達到100%。

ETS是一種限額和交易計劃，船公司需要從中購買排放配額，一個配額可以排放一噸二氧化碳。每年年底，船公司需要交出足夠的配額，來支付當年其船舶的碳排放量。

未能遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可能會被拒絕進入歐盟港口，直到履行其義務(wù)。如果配額超過船公司所需，可以將其出售給其他有需要的公司，或者保留至來年使用。

另外，對于航空業(yè)而言，2026年之前也將逐步取消對航空業(yè)的免費配額，并促進可持續(xù)航空燃料的使用。

“碳關(guān)稅”事關(guān)中國出口企業(yè)根據(jù)歐洲議會的公告，“碳邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM）覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，此外螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產(chǎn)品也會被囊括在內(nèi)。

CBAM將于今年10月1日生效，企業(yè)必須開始報告其進口商品的排放量，包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。但有一個初始過渡期，從2026年至2034年逐步實施，與歐盟交易體系逐步取消免費配額的速度相同。

在過渡期結(jié)束之前，歐盟還將評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風險的商品，例如化工產(chǎn)品等。

未來出口到歐盟的商品需要持有CBAM碳排放的憑證，來支付生產(chǎn)國支付的碳價格與歐盟ETS的碳配額價格之間的差額。

在進口商應(yīng)繳的CBAM證書中，也扣除歐盟同類產(chǎn)品企業(yè)獲得的免費排放額度，以及進口產(chǎn)品在其生產(chǎn)國已實際支付的碳價。

分析人士稱，雖然歐盟該法規(guī)被稱為“碳邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM），避免了使用“關(guān)稅”一詞，但它本質(zhì)上就是變相的關(guān)稅。

CBAM將形成綠色貿(mào)易壁壘，盡管能在一定程度上緩解“碳泄露”問題，但歐盟把碳價作為必要條件，碳關(guān)稅征收導(dǎo)致我國出口企業(yè)生產(chǎn)成本的提高，勢必會間接影響我國企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。