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7月30日，由中國海關(guān)總署主辦的《中國海關(guān)》雜志公布了2017年“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”排名，東莞以總分79.5分排名第三。這是東莞繼去年超越蘇州后連續(xù)兩年排名第三，而且得分比去年的78.1分提升1.4分，顯示東莞外貿(mào)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

記者對比榜單發(fā)現(xiàn)，和2016年相比，2017年全國跨境電商東莞在效益競爭力和潛力競爭力的分項(xiàng)指標(biāo)中均有上升，其中效益競爭力由2016年的第13位提升到去年的第6位，潛力競爭力從2016年的第8位提升到去年的第7位。前者反映東莞出口外貿(mào)質(zhì)量和效益的提升，表明東莞進(jìn)出口報關(guān)制造業(yè)在全球價值鏈重組中繼續(xù)孕育和鞏固“東莞優(yōu)勢”；后者反映未來東莞對外貿(mào)易優(yōu)勢進(jìn)一步提升，持續(xù)發(fā)展的動能進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年上半年東莞港吞吐量達(dá)391標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，同比增長超11%。圖為東莞港，集裝箱堆滿港口。

“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”榜單從2008年開始設(shè)立，由海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)完成，評選標(biāo)準(zhǔn)包括水平競爭力、結(jié)構(gòu)競爭力、效益競爭力、發(fā)展競爭力和潛力競爭力五大分項(xiàng)共25個指標(biāo)，由此計(jì)算得出我國地級以上城市的外貿(mào)綜合競爭力分值，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和權(quán)威性。

記者查閱近幾年的榜單發(fā)現(xiàn)，東莞有7次排名第4位，2次排名第3位，僅2009年列第5位。

效益競爭力排名第六

高新技術(shù)產(chǎn)品出口超四成

2017年榜單顯示，除了進(jìn)出口總量等優(yōu)勢繼續(xù)保持外，東莞在效益競爭力和潛力競爭力兩個分項(xiàng)以及多個指標(biāo)的排名和得分均有所提升。

以效益競爭力為例，該分項(xiàng)包括一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化、加工貿(mào)易增值率、凈出口增長對GDP增長貢獻(xiàn)率、出口收益率、凈貿(mào)易條件指數(shù)5個指標(biāo)。這些指標(biāo)是衡量一個城市在高端制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國家、中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家的倒逼下，是否設(shè)法優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快步伐從傳統(tǒng)“大進(jìn)大出”邁向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”模式，切實(shí)提升外貿(mào)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)。這些指標(biāo)在新一輪全球價值鏈重組中能否孕育和鞏固優(yōu)勢顯得尤為重要。

在上述5個指標(biāo)中，東莞在一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化指標(biāo)中排名最高，為第3位。這主要得益于東莞一般貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升。數(shù)據(jù)顯示，2017年東莞通過一般貿(mào)易出口3050.47億元，比上年增長29.1%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2892.48億元，增長11.5%，占41.2%。

從今年上半年的數(shù)據(jù)看，東莞一般貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提升的勢頭得到延續(xù)。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，東莞市以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口2365.9億元，增長19.8%，占40.2%，對東莞外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)105.6%。

此外，去年東莞委托設(shè)計(jì)（ODM）+自有品牌（OBM）混合生產(chǎn)出口比重提高到75.3%，提高1.1個百分點(diǎn)。

在位于寮步的高偉光學(xué)電子有限公司的生產(chǎn)車間里，員工正在加班加點(diǎn)生產(chǎn)應(yīng)用于蘋果新產(chǎn)品的攝像頭。難以想象的是，該公司此前只是一家生產(chǎn)玩具的加工貿(mào)易企業(yè)，現(xiàn)在則每年為蘋果手機(jī)生產(chǎn)上億個攝像頭，產(chǎn)品全部出口。目前，高偉光學(xué)電子有限公司已經(jīng)是全球移動設(shè)備相機(jī)模塊的第六大供貨商，光學(xué)鏡片以及光學(xué)部品的核心技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

在東莞，類似于高偉光學(xué)電子有限公司的企業(yè)并不在少數(shù)，正是通過這些企業(yè)的努力，使得東莞的出口產(chǎn)品由傳統(tǒng)的制鞋、服裝等為主轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)產(chǎn)品為主。外貿(mào)企業(yè)的效益進(jìn)一步提升，推動了東莞外貿(mào)效益競爭力的提升。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，那些繼續(xù)深耕禮品、箱包等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，產(chǎn)品也在向高端化邁進(jìn)。在東莞市羅雅飾品開發(fā)設(shè)計(jì)有限公司的產(chǎn)品陳列室，曾送給香港特首的“馬拉南瓜車”等特色產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)。

潛力競爭力排名第七

民營企業(yè)進(jìn)出口占比超五成

外貿(mào)潛力競爭力包括人均貨運(yùn)總量、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)個數(shù)比重等5項(xiàng)指標(biāo)。東莞在外貿(mào)潛力競爭力排名提升主要是依靠內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率和人均貨運(yùn)總量2項(xiàng)指標(biāo)得分提升。其中，內(nèi)資企業(yè)對外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率的得分從2016年的68分提升到2017年的88.57分，人均貨運(yùn)總量的得分從2016年的65.91分提升到2017年的80.36分。

上述變化從海關(guān)提供的數(shù)據(jù)可以得到印證。數(shù)據(jù)顯示，去年東莞全年進(jìn)出口總值1.23萬億元人民幣，比上一年增長7.5%，外貿(mào)總值連續(xù)第三年突破萬億元關(guān)口，創(chuàng)下歷史新高。其中，民營企業(yè)進(jìn)出口5763.8億元，增長14.8%，占47%，民營企業(yè)份額提升2.9個百分點(diǎn)。

今年上半年，東莞市民營企業(yè)進(jìn)出口3011.8億元，增長17.4%，占51.2%，比重較上年同期提升6個百分點(diǎn)。貨運(yùn)物流方面，東莞去年全年始發(fā)國際班列貨運(yùn)量增長19.2%，貿(mào)易額增長41.3%。今年上半年，東莞港吞吐量達(dá)391萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，同比增長超11%。東莞港集裝箱班輪航線總數(shù)達(dá)24條，覆蓋國內(nèi)沿海、中國臺灣和東南亞等地區(qū)港口。

東莞國際貨運(yùn)量迅猛增加離不開石龍鐵路國際物流中心作用的發(fā)揮。去年4月，依托本土強(qiáng)大的制造實(shí)力和延伸整個珠三角的貨源地資源，石龍鐵路國際物流中心開通中歐雙向班列，一大批通訊設(shè)備、電子信息產(chǎn)品等廣東省優(yōu)勢貨源由近及遠(yuǎn)地輸往哈薩克斯坦、蒙古等“一帶一路”沿線國家。去年，中心全年始發(fā)國際班列總數(shù)為122班列，“粵滿俄”“粵新歐”等國際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。

今年7月30日，“東莞—香港”郵路出口郵件業(yè)務(wù)正式開通，東莞出境郵件的清關(guān)點(diǎn)延伸至香港機(jī)場，由于香港機(jī)場可運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品范圍更廣，航線更多，東莞國際郵件互換局局長賀飛表示，“東莞—香港”郵路的開通將極大開拓東莞郵件的市場。

對此，有專家表示，隨著東莞作為“大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”作用的加強(qiáng)以及在通關(guān)便利性上的提高，東莞的貨運(yùn)量將快速增長。

發(fā)展競爭力排名第二

外商投資設(shè)備人均進(jìn)口額排名上升

對照榜單，記者發(fā)現(xiàn)，除效益競爭力和潛力競爭力提升外，東莞在水平競爭力和發(fā)展競爭力分項(xiàng)上的排名均有小幅下降，其中發(fā)展競爭力從2016年的排名第1位下降為2017年的第2位。外貿(mào)水平競爭力從2016年的排名第2位下降到第3位。但是，從這兩個大項(xiàng)的分類指標(biāo)來看，東莞仍不乏亮點(diǎn)。

發(fā)展競爭力是考核一個城市是否有效利用外資、帶動產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)集聚力、發(fā)揮外貿(mào)強(qiáng)市輻射力的重要指標(biāo)，是衡量城市外貿(mào)發(fā)展活力的有效途徑。該分項(xiàng)包括人均實(shí)際利用外資、外商投資設(shè)備人均進(jìn)口額、進(jìn)入外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)的進(jìn)口比重、特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口份額4個指標(biāo)。其中，在外商投資設(shè)備人均進(jìn)口額顯得尤為重要，因?yàn)樵O(shè)備進(jìn)口對于提升企業(yè)競爭力，加強(qiáng)企業(yè)的根植性有著積極作用。東莞在該指標(biāo)的排名從2016年的第3位上升到第2位，表明東莞企業(yè)的智能化改造效果持續(xù)顯現(xiàn)。

今年3月，東莞市外商投資企業(yè)協(xié)會發(fā)布的會員企業(yè)2017年經(jīng)營狀況問卷調(diào)查結(jié)果顯示，116家已經(jīng)開展智能化改造的企業(yè)，平均投入超過1800萬元，平均減少普通工人數(shù)量15.26%,最多一家減少70%。企業(yè)平均生產(chǎn)成本下降11.16%，最多一家企業(yè)降低50%。

東莞在特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口份額指標(biāo)上的排名也從2016年的第32位提升到2017年的第30位。這一指標(biāo)的提升主要得益于清溪保稅物流中心等投入使用。

清溪保稅物流中心去年5月16日封關(guān)運(yùn)行，到今年5月16日正好一周年。一年來，該中心順利度過起步階段進(jìn)入業(yè)務(wù)快速上升通道，累計(jì)完成報關(guān)單3.69萬票，監(jiān)管貨值279.1億元。

和2016年相比，2017年東莞在人均實(shí)際利用外資額上的排名有所下降，這或許和東莞招商引資政策的改變相關(guān)。目前，東莞的招商引資已經(jīng)進(jìn)入新狀態(tài)，招商目標(biāo)開始面向企業(yè)總部，招引項(xiàng)目開始由生產(chǎn)型向服務(wù)型、稅源型改變。引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向變?yōu)檎写笠龔?qiáng)、招高引新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

即便如此，去年東莞全市新簽外商投資項(xiàng)目925宗，同比增加479宗，新簽項(xiàng)目數(shù)量比2016年翻一番，項(xiàng)目質(zhì)量不斷優(yōu)化。其中，美日歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在東莞投資比重有所提升，在莞實(shí)際投資達(dá)2.2億美元，同比增長53.4%。引進(jìn)高新技術(shù)制造業(yè)項(xiàng)目宗數(shù)同比增長9.3%，實(shí)際外資同比增長26.1%；新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)宗數(shù)同比增長56.5%，實(shí)際外資同比增長16.7%。

新引進(jìn)的項(xiàng)目對東莞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)將帶來明顯的拉動作用。以去年簽約的維他奶（東莞）食品飲料生產(chǎn)中心為例，項(xiàng)目是維他奶集團(tuán)在國內(nèi)規(guī)模最大的生產(chǎn)中心，中心預(yù)計(jì)2021年開始投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值約18億元。維他奶巨頭的到來，讓莞產(chǎn)飲料軍團(tuán)在雀巢、可口可樂之外再添一個國際知名品牌。中國食品產(chǎn)業(yè)著名分析師朱丹蓬分析指出，維他奶（東莞）食品飲料生產(chǎn)中心項(xiàng)目可以再度提升東莞飲料制造業(yè)在全國的地位。

■專家點(diǎn)評

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明：

東莞外貿(mào)“含金量”十足

對于東莞在外貿(mào)效益競爭力和潛力競爭力兩個大項(xiàng)中得分和排名的提升，白明表示，這說明東莞的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，同時說明東莞外貿(mào)“含金量”十足。

白明表示，外貿(mào)效益競爭力排名大幅提升，表明東莞外貿(mào)不但總量大，而且質(zhì)量高。潛力競爭力排名的提升則表明東莞外貿(mào)發(fā)展的后勁足。作為廣東唯一的國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，東莞一系列的經(jīng)驗(yàn)有助于東莞外貿(mào)從“量”和“質(zhì)”兩個方面加速發(fā)展。

【記者】戴雙城 實(shí)習(xí)生：林栩翰

【攝影】孫俊杰

【策劃】靳延明